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农村垃圾治理要走市场化社会化的路子

2018-05-20 18:15 大红鹰娱乐手机版登陆_dhy大红鹰娱乐注册网址_大红鹰娱乐平台【欢迎您】 李慧

  农村地区的垃圾治理问题是一项世界性难题。目前我国农村的垃圾治理情况如何?农村环境治理面临哪些难题,有没有好的解决办法?对此,记者专访了中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英。

  记者:当前农村垃圾处理现状如何?

  党国英:近些年我国农村垃圾处理状况有较大改善。在全国村庄中,对垃圾做集中处理的村庄约占65%。这项工作的开展极大提高了村庄的整洁度,美化了村庄环境。调查发现,这项工作加上“污水处理”“厕所革命”以及村内道路建设,是最受农民欢迎的村庄环境建设工作。

  记者:农村环境治理还有哪些关键难题亟待破解?

  党国英:从我们的调查来看,村庄垃圾处理还面临一些问题。

  一是垃圾处理设施的运行和维护成本比较高,有的地方存在重建设、轻维护的问题。

  二是现有财政制度不能对垃圾处理提供长期有效的支持。村庄公共设施投入一直没有作为一种制度安排由公共财政承担下来,集体经济组织通常被看作投资和维护的主体,农村垃圾处理的相关投入不足,会直接带来处理中的各种困难,比如因清运成本大而不及时清运等。这些都明显需要更多、更充足的资金投入。

  三是利益关联机制不健全,不能调动农民群众主动参与村庄建设,自觉维护村庄的公共服务设施。城市居民缴纳的物业费包括垃圾清运和污水排放的项目,而在农村,虽然大的管网建设由政府承担,但目前农村组织向农民收取物业费还很难。

  记者:针对这些问题,您认为有没有好的解决思路?对具体举措您有何建议?

  党国英:农村垃圾处理问题,从长远看要依靠城乡统筹发展来解决。从发达国家的经验看,在农业现代化水平提高以后,农村人口会大量减少,逐步增多的专业农户会居住在小型居民点。在少许几家农户构成的小型居民点,其实不需要很多公共服务设施,垃圾可以由农户定期运送到指定地点。另外,在人口自然迁徙过程中,一部分村庄会消失,并演化出一些万人左右或更大规模的社区、市镇。这些市镇实现垃圾处理的规模效益比较高,也容易兴办质量好的学校,人口规模会比较稳定。分散居住在小型居民点中的专业农户,可以到这些市镇享受如同城市的各类公共服务。这是欧美城乡人口布局演化的基本经验。实现这个目标后,类似农村垃圾处理的问题也就迎刃而解。

来源:光明日报

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